проект решения от 04.07.2022 г. № 36-VI-СНД «О проекте изменений и дополнений в Устав Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области»

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ                    

СЕМЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                                                  

РЕШЕНИЕ

04.07.2022 г.                 № 36-VI-СНД

c.Семеновка

 

«О проекте изменений и дополнений в

Устав Семеновского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области»

 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области согласно приложению № 1  к настоящему решению.

2. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области и учета предложений по обсуждаемому проекту согласно приложению № 2 к настоящему решению.

            3. Назначить  публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 04 августа  2022 года в 14-00 часов в зале заседаний администрации Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области  по адресу:  с. Семеновка,  улица Свердлова  д. 26.

            4. Возложить обязанности по информационному и материально-техническому обеспечению публичных слушаний на  специалиста первой категории администрации Семеновского сельского поселения Мухину Т.В.

            5. Обязанности по учету предложений в проект изменений и дополнений в Устав Семеновского сельского поселения, возложить на специалиста первой категории администрации Семеновского сельского поселения Мухину Т.В

            6. Замечания и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района направляются в комиссию по проведению публичных слушаний, расположенную в здании администрации Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области  по адресу:  с.Семеновка,  улица Свердлова  д. 26. Верхнехавского муниципального района Воронежской области до 16.00 часов 04  августа   2022 года.

7. Обнародовать настоящее решение Совета народных депутатов  Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

8. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

 

Глава  Семеновского

сельского поселения                                                        Н.А.Рязанцева

 

 

 

 

 

Приложение №1

 к решению Совета народных депутатов

Семеновского сельского поселения

                                                              Верхнехавского муниципального района

                                            

                                                                                  От 04.07.2022 г. № 36-VI-СНД

 

 

Изменения и дополнения в Устав

Семеновского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области

 

 

 1. В наименовании и по тексту Устава Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области слово «Семеновское», заменить словом «Семёновское» в соответствующих падежах.

      

2. В статье 9 Устава:  пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Семеновского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

 

3.  В статье 13 Устава:    абзаце втором пункта 2 

1.1. слова «избирательной комиссии Воронежской области» заменить словами «уполномоченной в соответствии со статьей 40 настоящего Устава соответствующей избирательной комиссии»;

1.2. предложение второе «Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»  исключить.

 

2. Пункт 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией Верхнехавского муниципального района или участковой избирательной, действующей в границах муниципального образования.».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      4.  В статье 19 Устава:

    а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Воронежской области или муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

 5. В статье  33 Устава:

а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.»;

б)  пункт 7 части 4 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

6. Статью 34 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Полномочия главы Семеновского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

 

       7.    В  статье 38  Устава:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

 «2. К полномочиям органов местного самоуправления Семеновского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Семеновского сельского поселения;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

  3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

    Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения.».

 б)  дополнить частями 4- 5 следующего содержания:

 «4. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Семеновского  сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.

    5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления Семеновского  сельского поселения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.»;

 

         8. часть 5 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции

   «5. Контрольно – счетная комиссия Семеновского сельского поселения   осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств  местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Семеновского  сельского поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Семеновском сельском поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Семеновского  сельского поселения главе Семеновского сельского поселения;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Семеновского  сельского поселения, предусмотренных документами стратегического планирования Семеновского  сельского поселения, в пределах компетенции контрольно-счетного органа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения.»;

 

 

 9. Статья 40 Устава изложить в следующей редакции:  Полномочия избирательных комиссий по организации и проведению выборов, местного референдума, голосования по отзыву

 

1. Территориальная избирательная комиссия Верхнехавского муниципального района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата в Семеновском сельском поселении в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».

 

 

 

 

   10. Статью 45 Устава: дополнить частями 8 - 9 следующего содержания:

«8.  Проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Семеновского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Семеновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области,  за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Семеновского  сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Семеновского  сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

 Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и  бюджета.